削弱相权力压群臣，建立内外朝划区而治，浅谈武帝加强皇权策略

汉武帝刘彻谥号为“武”，其在位期间发动了多长战争。不管后人如何评价刘彻的这些战争行为，不可否认的是，一个帝王，坚持打了近半个世纪的仗，弄得海内虚耗、人口锐减，这种“亡国之行”绝对会遭到许多人的阻挠。有些皇帝，可能远远没有刘彻出格，但因为做了些错事，后来就被废了。

虽然从理论上讲，皇权至高无上，可在实际操作中，皇权并非不受限制，比如汉文帝想保邓通，就得和丞相申屠嘉做戏;汉景帝施政，经常因丞相周亚夫的阻挠而作罢;汉景帝想削藩了，诸侯们还怨气特大，准备要了他的性命;刘彻初登帝位时，个什么都要看窦太后脸色，他想打匈奴，大臣也百般阻挠。可是，当皇帝的人有哪个不想为所欲为呢？在这期间，刘彻对加强皇权实施了多种措施，保证其政治战争政策的实行。

刘彻是个想干一番宏图伟业的君王，他想法很多，而且不少都是开创性和改革性的。开创性的工作，往往都具有前腑性，但是在某一个问题上，并非所有人都具有和开创者一样超前的眼光，眼光不长远的人，就要反对这种开创。

同时，改革必然会导致利益的重新分配，那些在改革中利益受损的人，肯定要反对改革。所以，刘彻的想法必然要遭到许多人反对。如同今天的任何一项改革和创新一样，反对者认为你瞎搞乱搞、冒进、步子迈太大;而你认为反对者不思进取、故步自封。

臣子的反对是刘彻绝对不能容忍的。他要打仗、扩张、尊儒、改历法、封禅、敛财、打压豪强、改革经济制度…他要做的每一项工作，要么前所未有，要么会侵犯一部分人的利益，所以这些工作都会遇到阻挠。

要顺利推行自己的想法，刘彻最需要做的就是加强自己的权力。等自己的权力足够大了，就没有人能反对得了自己。该怎样加强皇权呢？

刘彻从两个方面入手:第一，思想方面;第二，制度方面。从思想上入手，就是让民众不挑战皇帝的权威，不非议皇帝制定的政策。当年，秦帝国也做过这样的事情，只不过做法粗暴，不但没控制住思想，反而弄得怨声载道。

汉武帝没有效法秦始皇，他控制思想的方法是确立了一种官方的意识形态，等这种意识形态被民众接受之后，民众就会奉之为真理，发自内心地接受皇权至上的理论，从而到任何时候都不愿挑战皇帝的权成。我们知道，刘彻在董仲舒的建议下，选择了儒学。儒学告诉老百姓:君权神授。

在制度上，刘彻做了很多。他限制民间资本，打击豪强富商他颁布推恩令，削弱诸侯权力;他实行经济改革，将许多平民的权力都收归朝廷，比如盐铁酒类官营等。

此外，刘彻还走了非常重要的一步:收回大臣的部分权力。我们关注一下汉武帝时期的丞相，就会发现，尤其是公孙弘以后，都非常“低调”。

在公孙弘去世后，帝国行政长官丞相，早就没有了往日的风采。公孙弘之后的李蔡，干了四年，因为占用了汉景帝墓地的部分土地，被问罪，自杀;李蔡之后的庄青翟，就是个摆设，做主的是“副丞相”张汤;庄青翟之后是赵周，他当了三年，就因为酎金事件而死;赵周之后是那个可以把六匹马数上半天的石庆，石庆当了九年，但九年中毫无建树，还经常挨骂;石庆之后是公孙贺，公孙贺也没什么建树当了十二年之后因为巫事件而死;公孙贺的接替者是刘屈鼇，他当了一年(还是左丞相)就死了;再之后就是田千秋。

据史书记载，公孙弘之后，丞相府就有些萧条了。以前那些接待贤才的客馆，因为很少有人造访，就被闲置起来，等到公孙贺、刘屈的时候，那曾经人才济济、高谈阔论的场所，已经沦为马厩了。丞相府的幕僚变少，说明相对人才的需求和吸引力度不那么大了，这也意味着承相的权力不比之前了。

丞相的本职工作就是辅佐皇帝，如果丞相的权力被刘彻夺走，刘彻岂不要把之前丞相干的活都自己干了？那样刘彻能忙过来吗？刘彻夺了丞相的权力，但并没有事必躬亲，他把这些权力交给了另一帮人。这帮人，就是刘彻身边的部分近臣。这批人里面，比较有名的有庄助、主父偃、朱买臣。

武帝三年(前138)，闽粤围攻东海，田蚧主张不闻不问，这时庄助挺身而出，诘难田蚧，最终刘彻派庄助前去解决这场动乱;武帝六年(前135)，闽围攻南越，赵胡求救，刘彻打算出兵，淮南王刘安上书反对，刘彻在王恢和韩安国">韩安国平定了叛乱之后，派庄助去淮南国批评刘安;武帝十四年(前127)，河南之战，卫青收复河南地，主父偃提议建朔方郡，公孙弘数次反对，刘彻派朱买臣与之辩论，朱买臣连发十问，公孙弘无言以对;公孙弘为丞相时，曾提出过一个建议:禁止老百姓携带弓弩。

公孙弘这个提议，主要是为了维稳。这次，刘彻派他身边的吾丘寿王反驳公孙弘，公孙弘再一次哑口无言这可真是奇怪。丞相是百官之首，按说可以管帝国的所有官员可现实的情况却是，朱买臣、吾丘寿王这些比丞相低得多的官，竟敢毫不客气地责难这个百官之首。

朱买臣十问公孙弘，就说明这些人是不受丞相管理的。甚至可以说，当丞相等官员的想法和皇帝相左的时候，这伙人就会跳出来，和丞相交锋。按道理说，丞相是朝廷大小官员的代表，没有哪个臣子的级别超过他。

如果丞相都管不了这些人，那么其他官员即便是这些人的顶头上司，也管不了他们的。这批人经常在皇帝左右，直接受皇帝号令，因而经常参与国家大事的决策。这样一来，以丞相为首的百官，权力就被弱化，甚至被架空了，汉武帝依靠这一方法实现自己的政治军事目的。

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