团市委书记转任县委专职副书记，升了还是降了？

团市委书记转任县委专职副书记，升了还是降了？从行政级别上看，团市委书记是正处级实职领导干部，县委专职副书记通常是副处级实职领导干部，由正处级实职转任副处级实职看似是降级使用了，其实不然，反倒是得到重用的表现。这就需要深入了解下团市委这个部门及工作人员的特点和性质。

一、团委的基本情况

共青团属于青年群众性组织，不符合公务员的定义标准。但由于团委与党委之间特殊的关系，团委是为党培养后备干部的，团委部门的工作人员和《公务员法》中明确的公务员没有本质的区别，为了便于管理，团委部门采取参照公务员法管理，编制使用为行政编制。同时，为了促进相互交流、相互了解，共青团开展的国际间青少年的交流活动也比较多，其他国家的青年组织一般都是群众性质的，共青团不列为公务员序列，在开展国际活动时，更容易让人认可接受。

团委历来都是年轻干部成长成才的摇篮，一直都受到各级领导的重视。团委全称是中国共产主义青年团中央委员会，主要职责有四项，组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益。具体讲就是参与制定全市青少年事业发展规划和青少年工作指导方针政策，协调政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作，对全市性的青年社团组织进行管理指导等等。

团委的工作性质和任务决定了，在团委工作的领导年龄相较同级别领导相比要小很多。毕竟这个团委的职能决定了一把手需要更加贴近青年人、了解年轻人，知年轻人所思、懂年轻人所想。

在去年新闻媒体报道的公示当中，安徽团省委书记80后，从大学院校走出来的正厅级干部；河南团省委书记79年出生，同样是从大学走出来的厅级干部，包括前任河南团省委书记80年出生，转任住建厅副厅长（正厅长级）。与大部分省直单位的一把手年龄相比，确实年轻很多。

年龄小，这是团委系统的一种传统优势，团干在提拔使用时都会有年龄要求。比如团县委书记一般不能超过30周岁，团市委书记原则上不能超过35周岁，团省委书记一般在40周岁左右，这是基本的年龄标准。因此，才说团委是年轻干部成长成才的摇篮。

二、县委专职副书记的基本情况

一般来说，一个县区会有两个县区副书记。一个是县委副书记、县长，另外一个才是县委专职副书记，是副处级领导干部，任命文件上一般不会显示专职两字，只是大家默认的叫法而已。县委专职副书记是协助党委书记主抓党建方面工作，在县委常委排名中属于三号人物。

县委专职副书记具体职责主要是协助决策，即党委决策方案特别是有关党的建设方面的重要决策方案的预备、协调和调查研究;协调执行，即对于党委决策的执行特别是需要跨部门合作完成的工作进行组织、协调和督促指导;根据工作需要兼任相关领导职务或分管一些部分的工作，如兼任政法委书记，分管组织部、党委的办公室、决策研究机构、编办等综合性部分以及工、青、妇等人民团体的工作;完成党委书记交办的工作任务。

县委专职副书记作为县委排名第三的领导，加之协助县委书记主抓党建工作，分量还是很重的。一般的县委常委在个人资历达到之后，想要进一步提升个人职务，通常都要先通过县委副书记的岗位历练才可以。

县委副书记没有特殊情况，下步可以提拔市直单位任一把手，也可以直接提名县长候选人，作为下一步县长人选的一号种子，之后通常会转任县委书记，为晋升副厅级干部积蓄力量。

三、团市委书记转任县委专职副书记为哪般？

团市委书记作为正处级领导实职，转任到县委副书记一个副处级实职岗位上，实际上不是降级使用，而是组织考察选拔干部的一种途径，对于团市委书记长远发展来看，属于进一步使用或者叫重用。

团市委书记虽然是正处级，县委专职副书记岗位是副处级，不过团市委书记任用为县委专职副书记会保留正处级待遇，这在体制内属于正常的组织安排。比如，有的省委政法委书记是副省级干部，因为工作需要被省人大提名任命为为省公安厅厅长，只能说是对省公安厅工作的加强，并没有因为省委政法委书记任命了公安厅长而降级。

县委专职副书记在县级层面属于非常重要的角色，毕竟协助县委书记主抓党建工作，特别是本身分管工青妇，外加根据党委分工，一般会分管组织部门，帮助县委书记抓好人事工作，在县委常委当中相当有分量。而团市委书记虽然是年轻干部，级别也比县委专职副书记高，但团市委书记正因为年轻，所以缺乏体制内晋升非常重要的砝码—工作经历。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，县处级干部提拔晋升需要有下一级2个以上岗位任职的经历。从这个角度讲，团市委书记转岗县委专职副书记实际上就是为了弥补经历上的缺陷。当然，组织上用人更多的考虑是在县委专职副书记岗位上摔打磨练、提升斗争本领，为以后任用到更高位置上做准备。

体制内干部提拔晋升一般都有既定的规律，除了个别情况。正常来讲，团市委书记转任县长，平级职务调整，岗位权责更重，这属于明显的重用。而团市委书记转任到县委副书记岗位上，低职高配，原因通常在于团市委书记过于年轻，个人履历太淡薄，缺乏一定的政治经验和大局视野。组织上一步到位不是很放心，需要对其进行进一步的观察和全方位的历练，不断提升政治素养和能力素质，为后续提拔做铺垫。