金玉良言｜“农，天下之本，务莫大焉”

上曰:“农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事而有租税之赋，是为本末者毋以异，其于劝农之道未备。其除田之租税。”

——选自司马迁《史记·孝文本纪》

博古

“农，天下之本，务莫大焉”语出《史记·孝文本纪》，意思是农业是国家的根本，是最重要的事情。

西汉初年，经过秦末长期战乱，人口减少，经济萧条，粮食短缺，恢复发展农业生产成为当务之急。汉初统治者采取了一系列“与民休息”的措施，到汉文帝在位期间曾三次下诏减免田租。汉文帝二年和十二年，先后两次“除田租税之半”，即租率减为三十税一。汉文帝十三年又下诏称：“农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事而有租税之赋，是为本末者毋以异，其于劝农之道未备。其除田之租税。”汉文帝认为，农业是天下之本，但现在辛勤从事农业生产的人反而要交纳租税，这是没有把“务本”（农业）和“事末”（工商业）加以区别，对于劝民务农的方法未能完备，应该免除农田的租税。由于第三次发布的“其除田之租税”没有确切时间，是免除当年的田税还是免除此后十余年的田税，尚难以作出明确判断。

经过汉文帝23年的励精图治，西汉王朝逐渐走向强大，由此开创了经济富强、百姓安定、政治稳定的“文景之治”。

近日，江西省农科院园艺研究所山地作物种质资源收集队前往武夷山国家公园（江西片区）开展春季果树种质资源收集工作，摸清“家底”，开展抢救性收集保存工作。江西日报记者李莉摄。

论今

休闲农业深挖乡村特色

前不久，农业农村部办公厅印发通知，认定60个县（市、区）为2022年全国休闲农业重点县。拥有上堡梯田风光的江西崇义、挖掘铁观音茶文化的福建安溪等乡村游目的地均位列其中。这份名录中，四成以上的县休闲农业收入超过10亿元，休闲农业农民就业占比均超过60%。

竹篱茅舍风光好。随着时代发展，乡村价值正在被重新审视。现在，乡村不再是单一从事农业生产的地方，还有重要的生态涵养功能，令人向往的休闲观光功能，独具魅力的文化体验功能。迅速兴起的休闲农业和乡村旅游，为农业提质增效、农民增收创收、农村发展创新提供澎湃动力。如何依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能要效益，向三产融合发展要效益，成为休闲农业健康发展的必答题。

应该看到，随着消费升级，人们走进农村，不光为了观光、吃饭，还有运动休闲、养生养老、乡村体验等多元化需求，乡村休闲旅游正加速向多元化、综合化转变。根据规划，到2025年，乡村休闲旅游业年接待游客人数将超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。然而，当前我国乡村休闲旅游发展现状与日益增长的市场需求还不相适应，存在着基础设施相对滞后、文化内涵挖掘不够、产品类型不够丰富、服务质量有待提高等问题。面向未来，我们要立足供给侧结构性改革，加快完善政策措施，加大工作力度，切实推动休闲农业和乡村旅游向更高水平的供需平衡跃升。

休闲农业和乡村旅游，要紧扣“乡村”两个字。打好乡村“特色牌”，让更多“头回客”变为“回头客”，是乡村休闲旅游保持持久吸引力的前提。依托乡村特色资源，开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等特色体验项目，发掘民族村落、古村古镇、乡土文化，发展具有历史特征、地域特点、民族特色的乡村休闲旅游项目。另外，还要依据不同区位瞄准市场差异，细分目标市场，防止“千村一面”。运用现代科技手段，综合人才、资金、技术等产业要素，加强科学规划，确保乡村旅游可持续发展。

发展休闲农业和乡村旅游的主体是农民，让农民受益是产业发展的根本出发点和落脚点。依托当地农业主导产业发展休闲农业，不是简单的一产“接二连三”，关键是完善利益联结机制。要完善利益链，为农民提供更多就近就业岗位，拓宽农民增收致富渠道，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。同时，发展旅游不能搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。完善乡村旅游点餐饮、住宿、停车等设施条件，带动促进管理服务水平提升，让更多农民乐享和美乡村，共享发展成果。

又是春暖花开时，乡村美景待客来。发挥乡村休闲旅游在融合农文旅中的连接点作用，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，加强配套设施建设，挖掘乡村特色资源，丰富创新业态类型，强化联农带农作用，持续做精做优休闲农业和乡村旅游，让更多田园风光、秀美乡村成为乡亲们的“聚宝盆”。

——选自3月17日《人民日报》

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来源：江西文明网综合人民日报、 《史记·孝文本纪》、江西日报

本栏目编辑：陈与夕

责任编辑：汪增泽