明朝北京有个中央机关，南京也有个中央机关，南京的中央机关干啥

一个国家或一个组织，通常只有一个中心。明朝却特立独行，在全国设立南京和北京两个中心，配置两套班子。

1368年，朱元璋在应天府称帝，建立大明王朝。1402年，朱元璋第四子燕王朱棣攻破南京，从侄子朱允炆手上抢走了大明江山，自立为帝，是为明成祖。

（朱棣）

朱棣自1380年就藩北平，在北平苦心经营20余年，是时北元残余势力也对大明北疆构成威胁。同时为了摆脱南京前朝势力的羁绊，朱棣继位后，即开始迁都事宜。1421年正式迁都北京，从此大明王朝形成北京和南京的两京格局。

其实，两京制度并非明朝的原创，东汉的洛阳和西京长安，唐朝的长安和东都洛阳，北宋的开封和洛阳，均是两京并存。但明朝的诡异之处在于，不但有北京和南京两个中心，且在两地分设两套几乎一模一样的官僚机构。

那么，既然北京已经有一套政府机构，南京那套同样的政府机构，又干什么呢？

北京作为天子之地，官僚机构一应俱全，自不必说。南京除了人们熟悉的六部之外，还有都察院，通政司，五军都督府，翰林院，国子监等机构，俨然一派小朝廷的气象，龙椅上只差一皇帝。

一般人认为，南京六部是大明王朝京师六部的备份。明亡时，南京六部这套备份的官僚系统，似乎也未起到力挽狂澜之作用，而常被人诟病，其实不然。

南京六部与北京六部是两套相互独立的官僚系统，互不干涉，品级和职责一致。二者的区别在于人员配备和地域管辖大小方面。

吏、户、礼、兵、刑、工六部，一般设尚书一人，左右侍郎各一人以及员外郎等其他僚属。南京六部一般设尚书一人，右侍郎一人，兵部更无员外郎之职。在人员配备上，南京六部相对简练。在地域管辖上，南京六部一般管辖南直隶及附近区域，今江苏、安徽、上海及其周边，全国其他地方均属京师六部管辖。

（明朝官员剧照）

在人员配备和地域管辖都较京师六部偏少偏小的情况下，南京六部是不是就是个闲职呢？

显然不是。

南京兵部执掌南京周边，南直隶诸州府下设49个卫所，会同南京守备勋臣，镇守太监一起负责南京周边防务安全。明代大思想家王阳明就曾担任过南京兵部尚书，并在任上平定南赣，两广盗乱及宁王之乱。

卫所是明朝的军事编制体制，一卫为5600人，朱元璋时全国有300多个卫所，兵员约180万。据此推算，南京兵部所掌兵约27万人。加之南直隶位于江海之间，虎踞龙盘之地，南京兵部的职责显然十分重要。

南京作为留都，其最高权力机关是由守备，内守备，参赞机务等组成的守备厅会议。南京兵部尚书一般兼任参赞机务，位居六部之首，这与通常意义上六吏部为六部之首，有所差异。

南京户部掌管南直隶以及浙江、江西、湖广等省的钱粮征收，漕运及全国盐引勘合以及黄册的收藏与管理。

三国孙吴对江东进行经营以来，历经五胡时期的“衣冠南渡”，江南得到大规模开发，逐渐成为全国重要的经济中心。至明时，江南赋税为全国之冠，南京户部所掌钱粮税收对大明王朝至关重要。

南京户部所掌钱粮税收除部分自用外，一般要转运至京师交由户部，这仿佛是南京户部隶属于京师户部，其实并没有这么简单。

（明朝皇宫）

江南作为全国的财富中心，南粮北运是历朝历代必为之事。大运河的开凿除了沟通南北加强交流之外，将南方的钱粮赋税转运北方，也是其重要功能。南京户部钱粮转运至北京，是上缴国家和天子，京师户部代表天子和国家接收。

南京吏部负责南直隶地区大小官员的京察考功，王阳明的父亲就曾担任过南京吏部尚书。南京刑部负责南直隶诸司，公侯伯府及卫所的刑名事宜。

南京工部负责南京及南直隶地区的工程营建等事宜，协助户部征收税款，南京户部印刷盐引勘合的铜版，也由南京工部铸造。天子在北京，相关祭祀及庆贺大典等事宜，均由京师礼部负责，南京礼部的事情相对就少很多。

不过，江南地区经济繁荣，崇尚教育，全国一半以上的科举官员出自江南，主持考试也是南京礼部的重要职责。南京的皇陵祭祀以及由海上而来的外国朝贺使团的接待等事宜，也多由南京礼部负责。

两套班子也自有不变之处，明朝前几任皇帝也多有回迁南京之想法。

1421年朱棣迁都北京，三年后朱棣去世。太子朱高炽继位后，便着手迁都南京，并派太子朱瞻基回南京主持相关事宜。正在北京群臣热火朝天的准备，万事俱备之时，朱高炽却一命呜呼，回迁事宜便不得不放下。

明宣宗朱瞻基即位后，也着力推动迁都南京。其时南京地震频发，皇帝群臣犹豫不决。直到明朝第六任皇帝明英宗朱祁镇即位后，才彻底决定留守北京。

明朝末年，李自成攻入北京，吴三桂引清军入关，北京沦陷。在此危急时刻，南京六部等官僚机构，似乎并没有亮眼的表现，展现其应有的价值。

明朝的衰败是政治、经济、社会、气候和世界格局综合作用的结果。本已存在的南北之争，外加文武之争，诸王之争，都极大地牵扯了南明残存的精力和资源，共同导致南明政权的迅速败亡。

（参考资料：《明史》《明实录》等）