中国市管县，日本则是县管市，为什么？

北京章哥，房地产从业20年，通晓业内门道，我不做所谓的“专家”，只用二十年实战经验帮大家答疑解惑。

原因其实很简单，那就是没什么原因，只是个称呼而已。满清倒台后，北洋初期曾经考虑过在“县下设市”，但感觉这就跟“镇”的意思差不多，所以也就没推广实施。

到了护法运动之后，孙中山先生在广州成立了政府，广州也就成了中国的第一个“市”。之所以这么叫就是因为“革命”，变革天命，从名字上就要做出明显的区别，更要体现出革新。

其实在古代是县比市大的，这看看地名就知道了。比如北京在明清是顺天府，然后有两个“附郭赤县”，也就是直属核心区，大兴与宛平。以中轴路为界，东边包括现在的东城崇文朝阳大兴等地都是大兴县的，县衙门在东城大兴胡同，辖区内则有花市肉市菜市柴市猪市羊市骡马市等等。

当然这些都是小的集市，大致相当于现在的小型市场。而大型的就是转运集散地了，重要的甚至需要驻军和城池来保护，那就等同于镇，代表就是《水浒》中让晁天王丧命的的“曾头市”。

但镇和市再重要也只是小规模区域，是必须服从于县的，所以在古代，至少是春秋到清朝，中国都是县比市大。日本一直是学习模仿中国制度的，从唐朝就全盘照抄了行政规划，所以也就延续了县管市的传统。

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很多人认为日本的这种规划才是正统，中国的则是抛弃了传统。但这还真不能这么说，因为还是这句话，这只是个称呼而已，而只要是有利于管理，那就无所谓传统。

比如所有人都知道中国是“郡县制”吧，是从秦国商鞅变法就延续下来的制度。既然是郡县制，那必定是郡管县，郡比县大。

但是，商鞅是变法啊，所谓的变就是改革，甚至是为了革命，要变革周天子的天命，那这制度自然是与旧制度有很大不同。

最大的不同就是把“县郡”改为“郡县”，周朝是“县管郡”，那秦国就要“郡管县”。天翻地覆慨而慷，掀翻旧王朝，创造新制度。

春秋时期的天子有100个县，每个县有4个郡。然后是“上大夫授县，下大夫授郡”，这就是“封建制”，层层分封。而秦国的郡县制则是不再分封，统一接受中央管辖，这就是集权制。

所以说这种称呼就是为了管理而制定的，而并不过多考虑什么传统，有效的统治才是第一位的。

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多说一句市县的本意，“市”好解释，金文甲骨文都是代表人声鼎沸，是热闹的意思。而“县”就有些费解了，本意是“悬”，读音也一样，就是悬挂的意思。挂的什么呢？人头。所以县的本意是挂在树上的人头。

那把行政区叫做“县”是什么意思？大概就是挂着人头示众，告诉你们这是老子的地盘，胆敢越界入侵者，先毙后审杀无赦！

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